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實錄:中央文獻研究室專家談《習關於協調推進“四個全面”戰略布

發布時間:2019-05-06 18:26

  中央文獻研究室副主任孫業禮(左二)、中央文獻研究室室務委員兼第六編研部主任陳理(左一)做客人民網

  主持人:大家好,歡迎收看人民網訪談節目。由中共中央文獻研究室編輯的《習關於協調推進“四個全面”戰略布局論述摘編》一書近日由中央文獻出版社出版。全書一共分為6個專題,收錄287段論述,摘自習同志自2012年11月15日至2015年9月3日期間的講話、報告、指示、批示等110多篇重要的文獻,其中部分論述是第一次公開發表。

  為了幫助廣大干部群眾全面系統地學習理解和掌握習同志關於“四個全面”戰略布局的重要論述,我們人民網中國共產黨新聞網特別邀請了兩位參與該書編寫工作的中央文獻研究室副主任孫業禮,中央文獻研究室室務委員兼第六編研部主任陳理作客今天的節目,和我們大家一起來解析這部論著。

  主持人:首先,我們請中央文獻研究室副主任孫業禮談談這本書出版的背景,為什麼在這個時間段出版呢?

  孫業禮:黨的十八大以來,以習同志為總書記的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發,提出並形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨這樣一個戰略布局。“四個全面”戰略布局一經提出,就在黨內外、國內外引起強烈反響,人們普遍感到,這一理論的提出意義重大而深遠,意味著新一屆黨中央兩年多的成功實踐和寶貴經驗正在實現認識和理論上的升華,就是我們黨的理論有了重大的發展。大家都很關注,這“四個全面”戰略布局是怎樣提出來的,意義在什麼地方,它有什麼樣的內涵,像這些問題,大家都很關注。

  編輯出版《習關於協調推進“四個全面”戰略布局論述摘編》這本書就是為了大家學習理解“四個全面”戰略布局提供一個權威的教材,以便全黨同志能夠通過學習習同志的這些重要論述,深入理解“四個全面”戰略布局的重大意義,科學把握“四個全面”戰略布局的豐富內涵和它的總體要求,更好地把“四個全面”戰略布局落到實處,這也就是我們現在編輯出版這本書的一個大的背景。

  主持人:謝謝孫主任給我們的介紹。應該說,這是一本非常重要的書。我們知道大家非常關注它,能否給我們介紹一下這本書的主要內容、基本框架和結構是怎樣的?

  孫業禮:這本書就像你剛才介紹的一樣,它收錄了習總書記的論述共有287段。這些重要的論述是從習同志當選為總書記,也就是2012年11月15日開始一直到今年9月3日期間的講話、報告、批示、指示等100多篇重要文獻摘錄出來的,其中有很多過去沒有公開過,這次第一次公開。

  整個書分為六個專題,也可以說是六個部分,第一個部分是“四個全面”戰略布局是新的條件下治國理政方略﹔第二是全面建成小康社會﹔第三是全面深化改革﹔第四是全面依法治國﹔第五是全面從嚴治黨﹔最后一個部分是把“四個全面”戰略布局落到實處。這六個部分,實際上也可以分為三個板塊,第一個部分可以看作為第一板塊,主要介紹論述“四個全面”戰略布局是怎樣提出來的,意義是什麼,怎樣定位。第二、三、四、五這四個專題或者四個部分,是“四個全面”戰略布局的展開論述,它集中反映了“四個全面”戰略布局的豐富內涵和總體要求。第六個專題是一個板塊,主要是對貫徹落實“四個全面”戰略布局提出要求,就是以什麼樣的精神狀態推進“四個全面”戰略布局的貫徹落實,在貫徹落實“四個全面”戰略布局過程中應該注意些什麼問題。

  全書分了六個專題,但“四個全面”戰略布局是一個有機的整體,是一個完整的理論體系。所以,我們學習理解“四個全面”戰略布局的時候還是要從整體上把握,全面理解,做到融會貫通。就像習總書記說的,要努力做到“四個全面”相輔相成、七言这段关系我们都难辞其咎。!相互促進、相得益彰。

  主持人:剛剛您也說到了在這本書當中一開篇我們就提出了“四個全面”戰略布局是怎樣提出來的,所以我們今天在現場也想請您幫我們解釋一下這“四個全面”戰略布局是怎樣提出來的,應該如何去認識“四個全面”戰略布局的深刻重大含義?

  孫業禮:“四個全面”戰略布局是怎樣提出來的呢?關於這個問題,習總書記有兩句話非常重要,值得我們關注。一句話就是,“四個全面”戰略布局是從堅持和發展中國特色社會主義全局出發提出並形成的。這句話對我們理解“四個全面”戰略布局非常關鍵、非常重要。

  我們知道,隻有社會主義能救中國,隻有中國特色社會主義能夠發展中國,這是中國近代歷史得出的結論。我們現在看得越來越清楚,隻有沿著中國特色社會主義道路才能實現國家富強、民族振興,人民幸福的夢想。現在我們離這個夢想越來越近,但是我們現在也面臨很多問題,就是中國特色社會主義制度也不是盡善盡美了,其實我們還有很多的問題沒有認識清楚,沒有解決。我們要在這條道路上,沿著這條道路實現我們的目標,如果不解決這些問題,不加深對這些問題的認識,那也很難完成我們這樣一個任務。

  習總書記強調,全黨同志要毫不動搖地、與時俱進地堅持和發展中國特色社會主義,不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、時代特色、民族特色。他強調這是我們這一代共產黨人的使命和責任。“四個全面”戰略布局就是沿著中國特色社會主義的方向,緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義這個主題提出來的。

  我們學習理解“四個全面”戰略布局,首先要緊緊抓住堅持和發展中國特色社會主義這個主題,學習習同志為總書記的黨中央堅持和發展中國特色社會主義的激情和勇氣、責任和擔當。

  這裡面中國特色社會主義全局,“全局”這個概念非常重要,非常關鍵。怎麼才能更好地堅持和發展中國特色社會主義呢?應該說經過幾代人接力式的探索,我們對中國特色社會主義的認識已經達到了前所未有的高度,站在我們這樣一個新的起點上推進中國特色社會主義,就像總書記說的,不能“腳踩西瓜皮,滑到哪兒算哪兒”,我們已經可以不用頭痛醫頭、腳痛醫腳這樣一個具體辦法來就事論事,我們完全可以有條件把實踐中的探索和頂層設計有機結合起來,從中國特色社會主義全局出發,也就是在整體上對中國特色社會主義作出規劃,作出一種戰略的謀劃。

  習同志非常重視戰略思維,他曾經說過,戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰略上判斷得准確,戰略上謀劃得科學,戰略上贏得主動,黨和人民事業就大有希望。他非常強調在解決突出問題中實現戰略突破,在把握戰略全局過程中來推進各項具體工作。實際上,“四個全面”戰略布局就是抓住突出問題帶動中國特色社會主義全局實現戰略突破,並且在把握中國特色社會主義全局中推進各項工作的一個生動體現。

  “四個全面”戰略布局涉及的四個方面都是中國特色社會主義最重大的問題。建設中國特色社會主義總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興,而全面建成小康社會則是實現這個總任務的關鍵一步。建設中國特色社會主義這麼多年了,如果到現在還不能全面建成一個小康社會,那你的優越性在哪裡?你的優越性不能體現的話,怎樣能堅持發展。實際上全面建成小康社會涉及到中國特色社會主義在中國的前途和命運,這個問題非常關鍵。

  中國特色社會主義是在改革開放中產生的,中國特色社會主義之所以具有蓬勃的生命力,就在於它是改革開放的社會主義。所以,改革開放又是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。依法治國是堅持和發展社會主義的本質要求和重要保障,我們完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,這都得靠全面依法治國。

  再一個是黨的領導,中國特色社會主義最本質的特征就是堅持共產黨領導。在中國要想把中國的事辦好,首先得把中國共產黨的事情辦好。我們現在抓住了這四個方面,也就抓住了新的歷史條件下堅持和發展中國特色社會主義最主要的矛盾,從而帶動整個中國特色社會主義事業實現戰略性的突破。

  而“四個全面”戰略布局的每一個“全面”也都是從中國特色社會主義全局出發,在把握全局中整體推進的。比如全面建成小康社會,全面建成小康社會涵蓋的是經濟、政治、文化、社會、生態文明等各個領域的整體性目標,我們是在緊緊把握中國特色社會主義五位一體這個總布局的過程中把中國特色社會主義事業往前推進,涉及的也是中國特色社會主義的整體。

  比如全面深化改革,全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化,就是著眼於整個中國特色社會主義制度更加成熟和定型化來推進改革。我們部署全面深化改革,不是零敲碎打這麼一個調整和碎片化的修補,而是更加注重宏觀思考和頂層設計,注重改革的系統性、整體性和協同性,是在國家治理體系和治理能力現代化上要形成一個總體效應、取得整體的效果。

  “四個全面”的每一個“全面”都事關堅持和發展中國特色社會主義全局,每一個“全面”都有管總的目標,都是著眼於堅持和發展中國特色社會主義的整體效果。“四個全面”合在一塊兒,協調推進,也就是一個全面,就是從整體上全面推進中國特色社會主義。這樣一個戰略布局,它體現的是一種戰略謀劃,一種總體安排,一種頂層設計。這樣一種戰略布局和戰略安排使我們對中國特色社會主義的認識達到了一種新的高度。

  關於“四個全面”戰略布局是怎樣提出來的,習總書記還有一句話,他說“四個全面”戰略布局是立足中國發展實際,堅持問題導向的基礎上逐步提出來的。“立足中國發展實際,堅持問題導向”這句話就深刻揭示出了“四個全面”戰略布局的現實針對性。

  剛才說“四個全面”戰略布局是戰略謀劃和總體設計,但它不是一個抽象的概念,是針對現實問題、中國的實際提出來的。我們想想,當代中國面臨最大實際和最大的問題是什麼呢?也就是人民群眾最期待的是什麼呢?當然就是全面建成小康社會了。全面建成小康社會就是我們最大的實際和我們面臨的最主要的問題,這也是習同志提出“四個全面”戰略布局最直接、最現實的一個考慮。

  我們知道,黨的十八大描繪了全面建成小康社會的一個藍圖,發出了向“兩個一百年”目標奮進的一個號召。根據黨的十八大精神,習總書記在十八大以后不久就提出了實現中華民族偉大復興中國夢的戰略思想,我們現在所做的一切都是為了實現這個既定的目標。“四個全面”戰略布局就是在推進這個實踐的過程中逐步來形成的。

  全面建成小康社會是實現中華民族偉大復興的第一步,也是關鍵一步。為了實現這個目標,首先就必須要全面深化改革,破除一些體制機制障礙,增強我們的活力。

  在深化改革過程中,我們也認識到,實現全面建成小康社會,落實全面深化改革的設計,還需要從法治上提供保障,這就要全面推進依法治國。

  關於全面建成小康社會、全面深化改革和全面依法治國的關系,習總書記曾經有一個論述:黨的十八屆三中、四中全會分別把全面深化改革、全面依法治國作為主題並作出決定,有其緊密的內在邏輯,可以說是一個總體戰略部署在時間軸上的展開。全面建成小康社會、全面深化改革都離不開全面推進依法治國。他說,黨的十八屆四中全會決定是黨的十八屆三中全會決定的姊妹篇,我們要切實抓好落實,讓全面深化改革、全面依法治國像兩個輪子,共同推進全面建成小康社會的事業滾滾向前。他還多次強調,三中全會決定和四中全會決定是姊妹篇,體現了“破”和“立”的辯証法。我們要讓全面深化改革、全面推進依法治國像鳥之兩翼、車之雙輪,推動全面建成小康社會的目標如期實現。

  在推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的過程中,我們全面從嚴治黨取得突破性進展和階段性成果。我們黨也更加深刻地認識到,要全面建成小康社會,就必須更好地發揮我們黨總攬全局、協調各方的核心領導作用,也就是說,更好地貫徹我們黨全心全意為人民服務的宗旨。要做到這些,就必須全面從嚴治黨,把我們黨治理好。

  正是沿著這樣一個思路,十八大以后,經過兩年多的探索,一個新的戰略布局就逐漸清晰了。

  2014年年底,習同志在江蘇調研時就完整提出了協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求。轉過年來,到了2015年初,在黨校的省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神,全面推進依法治國專題研討班上的講話中,總書記第一次把“四個全面”確立為戰略布局。並對這個戰略布局作了進一步深入的闡述。他說:這個戰略布局,既有戰略目標,也有戰略舉措,每一個戰略都具有重大的戰略意義。他說,全面建成小康社會是我們的戰略目標,到2020年實現這個目標,我們國家的發展水平就會邁上一個大台階,我們所有奮斗都要聚焦於這個目標。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措,對實現全面建成小康社會戰略目標一個都不能缺。不全面深化改革,發展就缺少動力,社會就沒有活力。不全面依法治國,國家生活和社會生活就不能有序運行,就難以實現社會的和諧和穩定。不全面從嚴治黨,黨就做不到“打鐵還需自身硬”,也就難以發揮好黨的核心作用。“四個全面”要做到相輔相成、相互促進、相得益彰。

  從這個過程來看,“四個全面”戰略布局確實是立足中國發展實際,堅持問題導向,抓住了當前黨和國家事業發展中必須解決的主要矛盾。同時,堅持和發展中國特色社會主義從全局出發,規劃在新形勢下治國理政的戰略目標和戰略舉措。既具有現實指導作用,又具有重大理論意義和長遠指導意義。正像習同志所說,“四個全面”戰略布局是中國在新的歷史條件下治國理政的方略,也是實現中華民族偉大復興中國夢的重要保障,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供了理論指導和實踐指南。這就是它的意義。